2023年生态环境风险排查治理管控行动方案的通知》予以印发，请认真抓好落实。
为深入学习贯彻习生态文明思想和融入黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，认真落实市委、市政府生态环境保护部署要求，坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，进一步加强开发区生态环境保护工作，压紧压实生态环境保护责任，全面排查辖区内生态环境风险隐患，集中解决突出环境问题，加强生态环境风险管理，助推污染防治攻坚战取得重大成效，固原经济开发区管委会决定于2023年6月至8月，集中开展生态环境风险隐患排查治理管控行动，特制定本方案。
坚持以习生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、区、市关于加强生态环境保护工作的决策部署，全面深入排查环境风险隐患，进一步摸清排污单位底数和环境监管薄弱环节，全方位夯实环境保护日常管理、监督管理、能力建设等工作基础，建立健全环境监管长效机制，防范化解生态环境领域重大风险，确保开发区生态环境安全稳定。
（一）坚持问题导向。紧紧围绕大气、水、土壤污染防治和生态环境修复、固体危险废物管理工作中存在的突出问题和群众普遍关注的热点问题，精心组织、周密部署，因地制宜、分企施策，根据不同园区、不同企业生态环境的突出问题，实施精准排查。
（二）坚持全面排查。紧盯重点区域、重点企业、重点环节和生态环境监管盲区、死角，进行全面排查。对排查出的隐患要登记造册，建立环境风险隐患排查档案，制定整改措施，跟踪落实整改销号。
（三）坚持属地责任。严格落实生态环保监管责任，按照谁主管、谁排查、谁负责的原则，园区管委会对本辖区环境风险隐患排查治理工作负责，辖区企业按照行业主管部门要求，对本企业环境风险隐患排查治理工作要真正把担子担起来、把职责履行好、把工作落实好。
（二）涉及危险废物（废弃危险化学品）产生、贮存、利用、处置等环节的企业。
（一）废水全面截污纳管，确保达标排放。一是各企业要立即开展雨水、污水管网排查工作，杜绝管网漏接、错接和破损。企业必须自行把污水和雨水分别接入园区的排污管道和雨水管道，严禁将生产废水和生活污水排入雨水管道进而直排河流。同时，要绘制管网布局图，明确排放口数量和排水去向，按规定设置废水排放口，对存在问题的排水口该封堵的封堵，该修复的修复，该改造的改造，确保一个企业（厂区）至多一个废水排口，一个雨水排口。二是各企业要加强对污水处理设施、在线监控设施运行管理和维护，确保污水处理设施正常运行，污染物达标排放，如在线监控数据出现异常时，要及时报备并加以整改；园区要加密特征污染物检测频次，对工业废水、生活污水、清净废水和雨水排口开展检测，并落实应急管控措施，确保各类废水对标接管达标排放。三是重点监管涉水企业环保设施、在线设施是否运行正常，有无非法排污、超标排污、在线数据造假违法行为。对化工、建材、污水处理厂等重点行业企业水污染防治措施落实、污染物达标排放情况，查看污水处理设施、在线监测设施有无非法排污、超标排污、在线数据造假违法行为。
（二）废气深度高效治理，强化节能减排。一是各企业要强化废气处理设施的日常管理，确保脱硫、脱硝、除尘等污染防治设备正常运行，废气污染物达标排放；要按规定设置采样平台和采样孔，以及排放标志牌；对已安装在线监测系统的企业要定期开展除二氧化硫、氮氧化物以外其他污染物监测，其他企业要定期开展全面监测，不断优化生产工艺和污染物处理设施，对废气进行深度治理，最大限度消除废气异味。二是要加强废气无组织排放管理，实施生产过程密闭化、自动化、负压收集等技术改造，以利于最大限度降低环境污染。料场、货场要落实粉尘防治措施，对生产作业区采取洒水降尘喷雾洗涤和设置防风抑尘墙降低扬尘污染，同时配备清洗装置，及时清洗积灰；物料储存应采用入棚、入仓的储存方式，并在棚内设喷淋装置；对确属无法入棚、入仓采取露天堆放的物料砂石采取遮盖封闭防护措施；物料运输应采用车厢密闭或者覆盖，防止沿途抛洒和飞扬，启用出入车辆冲洗设备，严格做到“六个100％”。三是监管重点涉气企业除尘脱硫脱硝、挥发性有机物回收、RTO焚烧炉、在线监控设施等环保设施是否运行正常，有无非法排污、超标排污、在线数据造假违法行为。对化工重点行业企业涉气污染防治措施落实、污染物达标排放情况，核查VOCs综合治理情况，排查有无非法排污、超标排污、在线数据造假违法行为。
（三）固废科学规范处置，严禁乱堆乱放。一是各企业要全面摸排年度固体废物产生、贮存、利用、处置情况并按规定在主管部门进行申报登记。要做好一般固废、危险废物、生活垃圾的源头分类和科学处置。二是对一般固废要按照环评文件和批复要求进行处置，固废暂存须做好防扬散、防流失、防渗漏“三防”措施，积极开展资源化再利用。危险废物必须提供或者委托给具有危废处置资质的单位利用、处置，建立并完善危废处置台账；要规范建设危废贮存间，按规定做好防渗防漏措施，张贴危废标识和相关具体信息，制定危废管理计划；固态、液态、泥态、置于容器中的气态危废须分开堆放，并设置明显过道划分。三是对涉固危废行业企业开展检查。对涉固危废企业是否规范申报固体废物和危险废物，是否存在非法收集、贮存、利用危险废物，是否非法转移危险废物，是否无证经营危险废物，是否非法倾倒、排放、处置危险废物。
（四）开展专项检查执法，落实污染治理。一是开展园区规划环评、企业环评执行情况排查。综合执法局要对照总体规划、产业发展规划、规划环评、跟踪影响评价报告等，全面梳理园区规划环评执行过程中存在的问题。对梳理发现的问题逐项制定整改措施，明确整改责任、措施和时限，扎实推动问题整改。特别是规划环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实不严格、风险防控设施建设运行不到位等环境风险问题要一抓到底，彻底整治。二是开展建设项目环境风险排查。验收报告及验收意见是否设置了环境风险防范设施和应急措施的落实情况专章、对环境风险防范设施和应急设施的落实情况是否进行全面调查、验收意见中环境风险防范设施和应急措施的相关要求是否完善；与项目有关的相关承诺。落实规划调整控制、防护距离内居民搬迁、项目依托的公用设施或工程等工作是否已按承诺按期进行等、批复和验收意见中有其他要求事项的，是否已明确责任主体和完成期限，了解目前进展情况等。三是开展环境应急管理情况排查。对辖区重点企业及其环境应急设施的重点部位进行检查，重点排查应急设施是否正常运作，是否存在围堰缺损、应急事故池未保持放空状态、应急预案操作性不强、应急物资不全等问题。四是对生态环境系统第三方环保服务机构弄虚作假问题开展检查。联合式生态环境局、环境监测站重点抽查环评编制、评估弄虚作假环境违法犯罪行为，抽查建设项目竣工环境保护自主验收弄虚作假环境违法犯罪行为，第三方检测机构检测报告、比对监测是否规范，有无比对监测、检测报告造假违法行为。
（五）全面摸查环境隐患，加快问题整改。各企业要对照环保工作新规范和新要求，安排或委托专业人员全面开展环境风险自查自纠，做到问题发现一个、整改一个、销号一个。涉及2016－2023年中央环保督察、自治区“四防”督查组反馈问题整改以及市环保督察反馈整改问题和群众投诉转办件问题的企业要加大整改力度，明确时限，加快整改进度，确保及时整改到位，严禁敷衍整改、表面整改、假装整改，坚决做到早办结、早销号。要严格遵守环境影响评价制度和“三同时”要求，落实各项环境治理措施，规范排污方式，严禁通过逃避监管方式排污。对事故性排放要做好记录和报备，一旦出现事故或发现对周边环境产生不良影响，应立即采取包括停止生产在内的必要措施，及时清除污染，防止造成次生环境污染。要及时更新环境风险应急预案，确保预案的现势性、可操作性。要围绕“未批先建、批建不符、久拖未验”等问题，主动及时完善相关手续。厂中厂、园中园等厂房出租企业要督促租赁企业办理相关审批手续和落实环保责任，严禁出现“散乱污”企业。
（一）动员部署阶段（2023年6月中旬前完成）。制定印发生态环境风险排查治理管控行动方案，细化明确重点检查事项等，召开专题会议动员部署。
（二）企业自查自改阶段（2023年6月中旬至2023年6月30日）。各企业认真开展自查自改，建立生态环境风险排查治理管控行动台账。安排专人负责大排查联络工作，并按要求填报相关工作台帐，并在排查期间6月20日前按时报送排查工作进展情况。排查结束后做好资料汇总建档并报开发区管委会综合执法局备案。（详见附件）
（三）部门精准执法阶段（2023年6月中旬至7月30日）。综合执法局聚焦生态环境风险排查治理管控行动和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法行为。通过联合执法，聘请专家问诊服务等形式，压紧压实生态环境保护责任，全面排查辖区内生态环境风险隐患，集中解决突出环境问题，加强生态环境风险管理。
（四）总结提高阶段（2023年8月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善环境保护制度措施，健全完善长效工作机制。
（一）加强组织领导。园区监管部门要高度重视，强化组织领导，细化目标任务，压实工作责任，强化措施保障，制定实施方案，明确责任人和责任单位，组织有关力量进行全面、深入、细致、彻底的排查，确保工作落实到位、取得实效。
（二）加大整治力度。园区各企业对本次排查中发现的环境安全隐患，要建立挂账销号制度，能及时整改到位的，要立行立改；短期不能整治到位的，要尽快制定科学整改方案并迅速实施。
（三）建立长效机制。园区各企业要以本次排查为契机，建立环境风险问题清单并实行动态管理，构建环境安全管理长效机制。
（四）严肃责任追究。开发区纪工委对本次排查中责任不落实、问题查处不严、整改进度缓慢、工作措施不力的责任人进行责任追究。
主办：固原市人民政府 承办：固原市人民政府办公室 运行管理：固原市电子政务中心半岛综合体育官网登录入口半岛综合体育官网登录入口