屯溪区昱东街道阜上社区是村改居社区，兼有农村和城市社区的双重色彩，有着先天性特殊复杂的自身问题，存在治理主体角色转化慢，治理对象适应能力较弱等问题，阜上社区创立“城中村红色业委会”，积极探索党建引领城中村治理的有效路径。

　　选优配强红色“领头雁”。坚持将党的政治优势和组织优势植根于基层治理一线。社区党委牵头，结合城中村治理现状，充分征询网格支部党员、股份经济合作社成员及社区居民的想法和建议，通过自荐报名、群众推荐，选举产生由退休老干部、股份经济合作社成员、居民骨干组成的业主委员会成员7名，其中党员占比超80%。建立“一肩挑”管理模式，由网格党支部书记和股份经济合作社理事长兼任业委会主任，从党员群众中选拔德高望重、群众信任的“小巷管家”15人。着力构建“社区党委领导、网格党支部统筹、业委会监督、物业企业服务、网格员协调、共建单位协助”六位一体的基层治理新格局，推动城市党的建设和服务治理双促、双效、双提升。

　　△阜上城中村业委会主任协同成员上户对废品回收站负责人进行劝导及要求其尽快搬离

　　建立工作机制“防火墙”。以微网格为单位，建立每天巡查一遍网格、每天走访一户居民、每周为群众办至少一件实事、每月召开一次工作推进会“四个一”工作机制，推行“零距离”为民办实事。建立“1+N”党员结对联户制度，围绕“1人N户”实行常态化服务体系，通过党员与城中村重点人群结对联心方式收集意见建议76个，认领“微心愿”14个，纳入“我为群众办实事”问题清单，明确领办党员、落实举措和办结时限，帮群众解决实际问题132个。业委会、网格党支部牵头制定《城中村小区居民公约》《城中村小区协商议事制度》等一系列管理办法，逐步做到资源共享、问题共商、小区共治。

　　整合力量激发“驱动力”。以“群众认可、党员认同、组织认定”为原则，择优选拔网格支部先锋党员、城中村巷长代表共45人编入微网格，按照“一个微网格+1名巷长+若干先锋党员”模式配强力量。健全下沉网格常态化机制，联动共享辖区派出所、市区直共建单位、物业服务企业等7个部门资源，实现网格内党的建设、文明实践、综治管理等工作“一网统筹”，构建“大事全网联动，小事一格解决”工作格局。围绕环境提升、自治共管、安防管理等方面，规划建设项目，实施建设“城中村”老年幸福食堂、党建文化长廊、排水排污管道改造、道路整治、幸福公园等一系列举措，开展宣传党的路线次，成功化解噪声扰民、房屋漏水矛盾纠纷85件，有效提升城中村居民的幸福感、获得感和安全感。

　　阜上社区党委坚持党建引领，融合“共享阜·幸福上”党建引领社区治理品牌内涵，创立“城中村红色业委会”，将党组织设置与“网格化”管理深度融合。健全完善网格运行、联动联建、群众参与三项机制，有效解决以往城中村党建引领作用发挥不足、环境脏乱差、物业管理不到位等问题，推进城中村矛盾纠纷源头化解，努力为屯溪区甚至全市“城中村”治理提供可复制、可推广、可借鉴的经验。（屯安徐雅娜）

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