位于广西壮族自治区南宁市江南区淡村路的广西送变电第二生活区，是典型的老旧小区之一，小区房屋老旧，配套设施破损、功能不齐，居民活动场所小。

　　两年前，送变电第二生活区成为老旧小区改造对象，小区安装了车棚和充电桩，建设了休闲步道，补种绿植打造景观节点。现在，小区内车辆停放有序，楼道整洁明亮，电线整整齐齐，居民的休闲去处也多了。

　　送变电生活区是南宁市近年来改造的老旧小区之一。自2019年启动老旧小区改造以来硕果累累，南宁至今已有1083个老旧小区“重获新生”，受益居民近14万户。

　　老旧小区是一座城市发展的见证者，但因年代久、布局差、环境简陋等，难以跟上城市发展的步伐。

　　西江八桂生活小区是众多老旧小区之一。环境破败，道路坑洼，建筑墙体斑驳，设施陈旧电线老化，排水也不顺畅，各种问题给居民日常生活带来了很多困扰。“这里交通便利，周边设施完善，又住了这么多年，我们也舍不得搬走。”居民们表示。

　　在南宁中心城区，像西江八桂小区这样的老旧小区众多，而且人口密集。据统计，南宁市2000年年底前建成的老旧小区或2001年以后建成且符合改造条件的老旧小区有1270个，涉及户数16.49万户，覆盖居民30万人-40万人，多为南宁市原住民。

　　房龄超过20年的老小区，和现在新建的楼盘小区相比，规划、布局都不够合理，环境破旧、公共设施陈旧，甚至存在一些安全隐患，已经影响到居民的生活质量和生活幸福感。

　　2019年开始，南宁启动老旧小区改造，重点改造2000年年底前建成的老旧小区。2020年3月29日正式印发《南宁市老旧小区改造实施方案的通知》，提出了计划在“十四五”规划期末，力争完成2000年年底前建成及部分2001年以后建成的城镇老旧小区改造，共涉及小区约1270个、住宅约16.5万套的目标任务。

　　经过这些年的“奋战”，南宁城镇老旧小区改造已取得了显著的成效。截至2023年7月25日，南宁市共推进市本级城镇老旧小区改造1083个，涉及139659户，4330栋、总建筑面积1235.67万平方米，总投资33.98亿元，累计完成投资约24.3亿元。

　　考虑到很多老旧小区失养失修失管，基础设施老化程度严重，有的还存在电线杂缠外露等安全隐患，南宁老旧小区改造坚持“面子”“里子”并重，不仅要让老房“换新装”，更要解决实际问题。

　　由于南宁老旧小区数量庞大、问题复杂，改造工作面广量大，涉及居民众多，要做好并不容易，改什么、怎么改、改后如何管理，非常考验城市治理水平。

　　据南宁市住房和城乡建设局有关负责人介绍，在老旧小区形象提升方面，南宁老旧小区改造包括房屋立面刷新，楼梯扶手上漆，整治飞线，统一规划修建停车位，修缮围墙、屋面垃圾清理等。

　　“里子”工程方面，主要涉及水、电、路、气四大类。具体包括安装管道燃气，使用清洁能源，消除安全隐患。整理各类混乱线路，维修更新老旧线路，降低漏电、触电、火灾等风险。安装用水一户一表，消除水费分摊难题。更换自来水管道，解决供水不稳定、喝黄锈水现象。改造排污管道，解决排污、积水、空气恶臭“顽疾”。此外，还有屋面防水、路面沥铺设、完善照明设施、配置健身休闲设施、加装电梯等内容。

　　南宁市南铝社区建成年代久远，不少房屋外墙风化脱落，道路破损，社区活动场所少、停车位紧张。小区改造升级了地下水系统、楼体，修缮了楼顶，美化建设社区景观。“小区环境清清爽爽，广场也增加了很多新的活动设施，晚饭过后还能下楼溜溜弯，挺好。”居民吴阿姨说。

　　值得一提的是，在老旧小区改造中，南宁创新提出“先自治后改造”的工作模式。改造前，在老旧小区设立“老友议事会”，引导居民积极参议老旧小区改造工作。

　　改造中，针对老旧小区改造融资难等问题，创新采取PPP模式推进老旧小区改造，积极吸引社会资本参与，提高项目建设和运营管理水平。

　　截至2023年7月底，全市采用PPP模式推进的城镇老旧小区改造项目共涉及515个小区、70878户，总投资23.87亿元，引入社会资本解决缺口资金10.31亿元。

　　改造后，采用片区整体打包、委托物业管理的方式，按需提供物业服务，确保老旧小区改造后“有人管、管得好”。（陈飞燕 刘玉婵）

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