《鄂州市供水管理办法》已经市人民政府2016年第23次常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
第一条 为了维护用户和供水单位的合法权益，规范城乡供水、用水活动，鼓励节约用水，保障城乡供水、用水安全，根据《湖北省城镇供水条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第三条 城乡供水应当坚持开发水源与节约用水、保障供水与确保水质相结合的原则，优先保障生活用水，兼顾生产用水和其他用水。
第四条 市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当将供水事业纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善供水政府责任制，加强水源保护和供水基础设施建设，安排专项资金，统筹规划、推动实施城乡区域集中供水。
市人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好供水、用水、节水的相关工作。
各区（开发区、新区）政府（管委会）负责本行政区域内供水、用水、节水的组织、协调和指导工作。
第六条 各级水行政主管部门应当建立完善举报投诉制度，及时查处供水、用水活动中的违法行为。
任何单位和个人都有保护供水水源和供水设施的义务，有权对污染供水水源、损坏供水设施以及违法供水、用水的行为进行举报和投诉。
第七条 各级水行政主管部门应当会同有关部门，按照统筹规划、统一管理、合理布局、协调发展的原则，编制供水专项规划，依法报经市级水行政主管部门批准后组织实施。
市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当按照国家有关规定扶持农村供水工程建设，组织和支持兴建农村集中供水设施，将城镇公共供水管网逐步向农村延伸，推进城乡供水一体化。
第八条 市人民政府应当组织发展改革、建设、城乡规划、水行政、卫生、国土资源、环境保护等主管部门编制供水水源开发利用规划，统筹建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地。
第九条 各级水行政主管部门应当根据供水专项规划，编制水厂、管网、加压站等供水设施建设和改造的年度计划，报本级人民政府批准后实施。
新区开发、旧城改造时，应当将供水、节水设施建设纳入主体工程设计方案，同步设计、同步建设、同步投入使用。
第十条 供水工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有法定资质的单位承担，并遵守国家有关标准和技术规范。
供水工程使用的供水设备、管材、配件和用水器具应当符合国家标准、行业标准。
禁止无资质、不符合资质要求的单位从事供水工程勘察、设计、施工、监理活动。
第十一条 新建、改建、扩建供水工程，应当按照供水工程验收的有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
自建设施供水单位建设与公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，其设计方案应当经水行政主管部门组织技术审查。工程竣工并经验收合格后，方可与公共供水管网连接使用。
第十二条 新建居民住宅应当按照水表出户、一户一表、计量到户的要求进行设计和建设。
已建居民住宅水表出户改造工程由市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）组织城乡供水等主管部门编制改造计划并实施。半岛综合体育官网登录入口
第十三条 供水水源应当优先利用地表水，严格保护地下水源。有下列情形之一的，不得批准取用地下水：
对原取用地下水作供水水源，具有前款情形之一的，应当由市人民政府制定限期关闭计划，并监督实施。
第十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源保护区内堆放、贮存可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事与供水作业或者水源保护无关的可能污染饮用水水体的活动。
禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由市人民政府责令限期拆除或者关闭。
第十五条 市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当按照水污染防治法律法规关于饮用水水源保护区的规定，组织环境保护等部门完善特别保护制度和措施，全面规划、因地制宜、防治结合、严格管理，保证供水水源符合国家标准。
市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当加强饮用水水源地隔离防护设施建设，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、护栏围网和明显的警示标志。
供水单位应当加强对取水口附近水源的保护，开展重点巡查，发现可能污染供水水源的行为，应当立即制止，并报告环境保护主管部门。
第十六条 市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当建立健全城乡供水水源水质监测预警机制。环境保护主管部门应当加强饮用水水源地的水环境质量监测和监督检查，每月在当地政府网站和其他主要新闻媒体及时发布饮用水水源地水环境质量监测信息。
供水单位发现供水水源水质不符合国家标准的，应当立即采取应对措施，同时报告供水、环境保护和卫生等相关部门。
环境保护、水行政主管部门发现供水水源水质不符合国家标准的，应当立即启动应急预案，采取应对措施。
第十七条 市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当将供水取水泵站、净水厂周围三百米的范围划定为安全保护区，设置安全警示标志，安装视频监控设备。
供水单位应当建立健全水质检测制度，完善水质检测设施，按照国家规定的检测项目、频次，对原水、出厂水、管网末梢水等进行水质检测，建立检测档案，并每日向供水、卫生主管部门报送水质检测资料。
第十九条 市人民政府水行政主管部门应当建立健全供水水质监测制度，加强对供水水质的监督。
卫生主管部门应当加强饮用水的卫生监督监测，建立饮用水卫生监测信息发布制度，每日在当地政府网站和其他主要新闻媒体发布监测信息。
用户有权向当地人民政府供水或者卫生主管部门查询供水水质情况，被查询单位应当如实提供水质检测数据。
第二十条 供水单位使用的净水剂、消毒剂等产品应当符合国家、省标准。用于供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网应当进行清洗、消毒，并经检验合格，方可投入使用。
第二十一条 供水设施以结算水表为界，结算水表用水端以前的供水设施（含水表），由供水单位负责维护；用水端以后的供水设施，由产权人或者用户负责维护。有二次加压设施的按本市二次供水的具体管理办法执行。
第二十二条 市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当划定供水管道安全保护区，并设立警示标志。在安全保护区内，禁止从事下列活动：
第二十三条 因城镇建设需要，在供水管道保护区内埋设其他地下管线的，应当与供水单位商定，并报水行政主管部门备案。施工时，建设单位应当确保供水设施安全。
在安全保护区外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前与供水单位商定相应的保护措施，确保供水设施安全。
建设单位或者施工单位在施工中造成供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由建设单位或者施工单位承担；造成供水单位损失的，应当依法赔偿。
建设工程确需改装、迁移或者拆除供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报水行政主管部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同供水单位和施工单位采取相应应对措施；所需费用由建设单位承担，造成供水单位损失的，应当依法赔偿。
供水单位按照计划更换设备或者检修，确需暂停供水或者降低供水压力的，应当报水行政主管部门备案，并提前二十四小时通知用户。
供水单位抢修、更换或者检修供水设施，应当在二十四小时内恢复供水；二十四小时内不能恢复供水的，应当采取临时供水措施，保障居民基本生活用水。
第二十六条 供水单位应当加强城乡供水管道及其附属设施的巡查和维护管理，保障供水设施安全运行，防范和减少管网漏损。
供水单位的巡查抢修专用车辆应当使用统一标志。抢修专用车辆执行抢修任务确需通过禁行路线或者确需在禁止停车地段停车的，在确保交通安全的前提下，可以通行或者临时停靠作业，公安机关交通管理部门应当提供便利。
第二十九条 供水特许经营者确定后，应当通过当地政府网站和其他主要新闻媒体将特许经营者的基本情况进行公示，接受社会监督；公示时间不少于三十日。
特许经营期间，市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当组织中介机构、专家、用户、社会公众对特许经营者的经营情况进行年度评估。
第三十条 供水特许经营者应当遵守特许经营协议。在特许经营期间有下列行为之一，水行政主管部门应当依法终止特许经营协议，并可以实施临时接管：
（七）不按照特许经营协议的约定提供供水服务、严重影响公共利益的其他情形。
（二）按照规定设置供水管网水压测试点，并保证供水管网压力符合城镇供水水压标准；
（五）建立经营服务信息公开制度，公开水质、水价等相关信息，接受公众监督；
（六）建立投诉、查询专线和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题；
第三十二条 市人民政府应当制定供水应急预案，应对供水突发事件，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
供水单位应当依据供水应急预案，制定本单位供水应急预案，建立健全应急救援组织，配备救援器材装备，并定期组织演练。
第三十三条 供水单位的净水、水泵运行、水质检测等岗位人员应当按照国家有关规定经健康体检和专业培训合格，持证上岗。
用户应当按照合同约定交纳水费；无正当理由逾期三十日不交纳水费的，经催交两次以上，供水单位可以按照合同约定收取违约金；经催交三次以上仍不交纳的，供水单位可以依据合同约定中止供水。被中止供水的用水户缴清拖欠的水费及合同约定的违约金后，供水单位应当在24小时内恢复供水。
第三十五条 供水单位应当按照不同用水性质为用户安装结算水表。不得将消防用水与其它用水混合报装、安装结算水表，以免造成水质二次污染。
用户与供水单位对结算水表计量准确度持有异议的，可以向当地质量监督部门申请校核检定。
用户发现结算水表损坏的，应当及时告知供水单位；供水单位应当及时予以维修或者更换。因供水单位未及时维修、更换水表造成水表计量数增加或者用水量无法计算的，由供水单位负担有关水费。
因用户原因造成结算水表损坏不能计量的，供水单位可以按照其前十二个月的平均用水量计算用水量。
第三十六条 供水价格应当按照生活用水保本微利、其他用水合理计价的原则制定。
价格主管部门制定和调整供水价格时，应当实行供水单位成本公开和定价成本监审公开制度，依法组织听证，并向社会公布。
第三十七条 推行居民生活用水阶梯式水价和非居民生活用水超定额用水加价制度，促进节约用水。
超定额加价水费全额上缴财政，用于节水技术、设施、设备的研究开发和推广应用，节约用水的工程建设、宣传、培训、奖励等。
（一）擅自操作供水公共管道阀门或者违反规定使用公共消防设施和市政设施取水；
有前款用水行为的，由供水单位按照取水管道口径常用流量和实际用水时间计算取水量。实际用水时间无法确定的，按照前十二个月的行业或者个人平均用水时间计算。对经公安部门认定为盗窃自来水行为的，依照相关法律法规确定盗窃水量和窃用水时间。
第三十九条 城乡用水实行计划用水和节约用水相结合的原则，对单位用水实行计划用水制度。
市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当制定城乡节水规划，组织开展节水宣传教育，增强全社会节水意识，促进节约用水。
市人民政府水行政主管部门确定的节水管理机构应当按照国家或者省规定的定额，核定计划用水单位的年度和月度用水计划指标，并每月进行考核。半岛综合体育官网登录入口供水单位应当每月向主管部门报送计划用水单位月度实际用水量报表。
第四十条 用水单位新建、改建、扩建建设项目，应当配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
配套建设的节水设施，应当使用节水型工艺、设备和器具，并经验收合格后投入使用。禁止使用国家明令淘汰的工艺、设备和器具。
第四十二条 新建、改建、扩建建筑物对水压要求超过城镇供水管网水压标准的，建设单位应当配套建设二次供水设施。建设单位原则上应委托具有相应资质的公共供水企业统一建设、统一管理二次供水设施，所需费用由建设单位承担。
新建、改建、扩建建筑物应当配套建设二次供水设施而未配套建设的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由水行政主管部门依法确定有关单位或者个人代为建设，所需费用由违法行为人承担。
二次供水设施应当采用先进供水方式，并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
二次供水设施的设计和施工，应当符合有关建设标准和工程技术规范，其设计方案须经供水单位参与技术审查；工程竣工后，须经供水单位参与验收。
未经验收或者验收不合格的，不得擅自将二次供水设施与城镇供水管网连接使用。
第四十三条 新建居民住宅的二次供水设施，经验收合格后，建设单位应当将其运行和维护管理工作移交供水单位，双方签订二次供水设施委托管理合同，按合同履行各自职责。
已建居民住宅的二次供水设施，市、区（开发区、新区）人民政府（管委会）应当制定计划，采取措施，限期移交，由供水单位负责运行、维护和管理。二次供水设施不符合有关建设标准和工程技术规范的，应当实施改造，经验收合格后移交。
居民住宅以外其他建筑物的二次供水设施，按照自愿原则，可以移交给供水单位运行、维护和管理。
二次供水设施运行维护管理费用，由价格主管部门会同水行政主管部门按照弥补二次供水设施正常运行、水质安全保障及设施折旧、大修维修等费用支出的原则确定收费标准。
第四十四条 二次供水设施管理单位应当建立健全管理制度和操作规程，保证二次供水设施完好，每月对水质进行检测，每季度对储水设施清洗消毒一次，确保水质、水压符合国家标准。
二次供水设施管理单位清洗消毒储水设施的，应当提前二十四小时告知用户，并邀请用户代表现场监督。清洗消毒储水设施应当建立档案，方便用户查询。
第四十六条 阻挠和干扰水行政主管部门工作人员依法执行公务或供水单位对城乡公共供水设施进行检查、维修或者抢修，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 水行政主管部门、其他有关部门及其工作人员在供水监督管理工作中，有贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 本办法所称供水包括城镇公共供水和自建设施供水。公共供水是指城乡公共供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水；自建设施供水是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产提供用水（不包括专门用于生产的用水和农村分散式供水）。
本办法所称二次供水，是指通过储存、加压等设施，将城乡公共供水和自建设施供水的集中式管道水经储存、加压后向用户提供用水的方式。
第四十九条 市人民政府水行政主管部门应当结合我市实际制定供水管理实施细则和二次供水具体管理办法。
第五十条 本办法自2016年11月15日起施行，有效期至2021年11月14日。